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索 引 号
11511626MB1920204C/2019-00238
关 键 词
芦山县食品安全突发事件应急预案
发布机构
市场监督管理局
发布日期
2019-08-08
文   号
芦食安办〔2019〕7号
主题分类
北京pk赛车下载注册文稿
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芦山县食品安全突发事件应急预案

芦山县食品安全突发事件应急预案



目录


1  总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  事件分级

1.5  北京pk赛车下载网址原则

2  组织指挥体系

2.1  县级组织指挥机构

2.2  县指挥部及澳洲幸运10职责

2.3  县指挥部成员单位职责

2.4  县指挥部北京pk赛车下载网址组设置及职责

2.5  乡(镇)级层面组织指挥机构

3  监测预警

3.1  事件风险监测

3.2  事件风险预警

4  资料报告与通报

4.1  报告主体和时限

4.2  报告内容

4.3  先期评估

5  应急响应

5.1  响应分级

5.2  响应措施

5.3  县级层面应对北京pk赛车下载网址

5.4  响应级别调整及终止

6  后期处置

6.1  善后处置

6.2  责任追究

6.3  总结评估

7  应急保障

7.1  队伍保障

7.2  资料保障

7.3  医疗保障

7.4  物资与经费保障

7.5  社会动员保障

7.6  宣教培训

7.7  应急演练

8  附则

8.1  预案管理

8.2  名词术语

8.3  预案解释

8.4  预案实施




芦山县食品安全突发事件应急预案


1  总则

1.1  编制目的

建立健全应对食品安全突发事件的运行机制,强化应急准备,有效预防、积极应对食品安全突发事件,高效组织应急处置北京pk赛车下载网址,最大限度地减少食品安全突发事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。

1.2  编制依据

依据《中华安全正规共和国突发事件应对法》《中华安全正规共和国食品安全法》《中华安全正规共和国农产品质量安全法》《中华安全正规共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省食品安全突发事件应急预案》《雅安市安全正规北京pk赛车下载突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于芦山县行政区域内发生的食品安全突发事件应对北京pk赛车下载网址。食品安全突发事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或可能有危害的食品安全事故,以及已经或可能造成不良影响的食品安全舆情事件。

1.4  事件分级

结合北京pk赛车下载玩法实际,按照危害程度将食品安全事件分为级别食品安全突发事件和非级别食品安全突发事件。按照事件严重程度,级别食品安全突发事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。非级别食品安全突发事件是指该事件符合食品安全突发事件标准但危害程度达不到一般(Ⅳ级)食品安全突发事件标准的事件。

(1)特别重大食品安全事件(I级)。

符合下列情形之一的,为特别重大食品安全突发事件,启动Ⅰ级应急响应:

①受污染食品流入2个以上(注:“以上”“以下”均含本数,下同)省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为事件危害特别严重的;

②1起食品安全突发事件出现30人以上死亡的;

③涉及多个省份或国(境)外(含港澳台地区),已经或可能造成严重危害或严重不良影响,经评估认为应当在国家层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;

④快3认定的其他特别重大级别食品安全突发事件。

(2)重大食品安全事件(Ⅱ级)。

符合下列情形之一的,为重大食品安全突发事件,启动Ⅱ级应急响应:

①受污染食品流入2个以上市(州),造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食品安全突发事件;

②发生在我国首次出现的新的污染物引起的食品安全突发事件,造成严重健康损害后果,并有扩散趋势的;

③1起食品安全突发事件涉及人数在 100人以上并出现死亡病例;或出现10人以上、29人以下死亡的;

④在四川省行政区域范围内已经或可能造成重大危害或重大不良影响,经评估认为应当在省级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;

⑤省北京pk赛车下载认定的其他重大级别食品安全突发事件。

(3)较大食品安全事件(Ⅲ级)。

符合下列情形之一的,为较大食品安全突发事件,启动Ⅲ级应急响应:

①受污染食品流入2个以上县(市、区),已经造成严重健康损害后果的;

②1起食品安全突发事件涉及人数在100人以上;或出现死亡病例的;

③在市级行政区域范围内已经或可能造成较大危害或较大不良影响,经评估认为应当在市级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;

④市级安全正规北京pk赛车下载认定的其他较大级别食品安全突发事件。

(4)一般食品安全事件(IV 级)。

符合下列情形之一的,为一般食品安全突发事件,启动Ⅳ级应急响应:

①存在健康损害的污染食品,已造成严重健康损害后果的;

②1起食品安全突发事件涉及人数在30人以上、99人以下,且未出现死亡病例的;

③在县级行政区域范围内已经或可能造成一般危害或一般不良影响,经评估认为应当在县级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;

④县级安全正规北京pk赛车下载认定的其他一般级别食品安全突发事件。

1.5  北京pk赛车下载网址原则

(1)以人为本,减少危害。坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

(2)预防为主,防治并重。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,加强食品安全风险监测、评估和预警,及时发现食品安全突发事件苗头,防患于未然;食品安全突发事件发生后,县、乡(镇)安全正规北京pk赛车下载和有关北京pk赛车下载注册(单位)应立即按照职责分工和预案要求落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车下载网址。

(3)统一高层,分级负责。按照“统一高层、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,形成“资料互通、资源共享、快速响应、协同应对”的食品安全突发事件应急处置机制。

(4)科学评估,依法处置。利用科学手段和技术装备,发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全突发事件的水平和能力。依照有关法律法规和制度,按照职能职责,做好食品安全突发事件防范应对北京pk赛车下载网址,及时透明处理结果。

2  组织指挥体系

2.1  县级组织指挥机构

县食品安全委员会(以下简称食安委)负责组织一般食品安全突发事件处置北京pk赛车下载网址,县食安委澳洲幸运10(以下简称“食安办”)组织落地快3急速赛车食品安全突发事件应急处置和调查处理北京pk赛车下载网址。根据食品安全突发事件的进展时时彩态势和影响,预判可能达到IV级事件标准需县北京pk赛车下载协调处置的,由县食安办向县北京pk赛车下载提出启动IV级响应的建议,经县北京pk赛车下载批准后,由芦山县突发食品安全事件应急指挥部(以下简称“县指挥部”)启动IV级响应。

2.2  县指挥部及澳洲幸运10职责

县指挥部实行指挥长负责制,由县食品安全委员会主任(县委常委、县北京pk赛车下载常务副县长)担任指挥长,县食品安全委员会副主任(分管副县长)担任副指挥长,负责食品安全突发事件的应急指挥北京pk赛车下载网址,对重大问题进行决策。较大及以上食品安全突发事件,县北京pk赛车下载在市北京pk赛车下载高层下落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车下载网址。根据需要下设综合协调、事件调查、危害控制、医疗救治、检测评估、社会稳定、新闻弘扬、专家等若干北京pk赛车下载网址组。县指挥部成员单位根据事件的性质和应急处置北京pk赛车下载网址需要确定,主要包括县食安委成员单位以及县级相关北京pk赛车下载注册。当事件涉及国(境)外(含港澳台地区)时,增加县外侨台办等县级北京pk赛车下载注册。如事件涉及较大范围北京pk赛车下载人工计划赔偿问题,可单设民事赔偿组,民事赔偿组牵头北京pk赛车下载注册由县食安委临时指定,指导事件发生地食安办做好善后北京pk赛车下载网址。

县指挥部澳洲幸运10设在县食安办,县食安办主任担任澳洲幸运10主任,承担指挥部的日常北京pk赛车下载网址,建立健全会商、资料发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置。

食品检验检测、医疗、疾病预防控制等相关技术机构作为食品安全突发事件应急处置技术支撑机构,在有关北京pk赛车下载注册组织高层下协助落地快3急速赛车应急处置相关北京pk赛车下载网址。

2.3  县指挥部成员单位职责

各成员单位在指挥部统一高层下落地快3急速赛车北京pk赛车下载网址,加强对事件发生地乡镇安全正规北京pk赛车下载的督促、指导,积极参与应急救援北京pk赛车下载网址,具体职责是:

(1)县委弘扬部。负责组织食品安全突发事件应急处置弘扬报道、舆情监测和舆论引导北京pk赛车下载网址,指导相关北京pk赛车下载注册做好资料发布北京pk赛车下载网址。负责把握食品安全事件网络弘扬北京pk赛车下载网址的正确导向,指导协调县内网站做好食品安全突发事件的网络新闻报道;指导事件调查处置北京pk赛车下载注册及时发布权威资料,加强对互联网资料管理网上舆论引导、危机心理干预和防病知识弘扬。

(2)县应急管理局。协调食品安全突发事件应急管理和处置北京pk赛车下载网址;协调善后处理和恢复重建北京pk赛车下载网址;加强事故预防、应急保障、应急处置、组织协调和应急管理督查等。

(3)县委目标绩效管理澳洲幸运10。配合市场监管北京pk赛车下载注册对一般食品安全突发事件应对处置北京pk赛车下载网址进行督查督办。

(4)县监委。参与对食品安全突发事件应急处置北京pk赛车下载网址中国家行政机关及其北京pk赛车下载网址人员和国家行政机关任命的其他人员履职情况进行监督,对存在失职、渎职的责任单位和责任人实施问责。

(5)县食安办。负责指挥部澳洲幸运10日常北京pk赛车下载网址;按照权限负责发布或解除食品安全事件预警资料;按照规定向市食安办及县北京pk赛车下载报告应急处置北京pk赛车下载网址;监督、指导、协调一般食品安全突发事件处置及责任调查处理北京pk赛车下载网址;组织建设和管理食品安全监管资料平台。

(6)县粮食和物质储备中心。负责粮油储运和政策性用粮购销中粮油质量安全事件的预防控制、应急处置和调查处理北京pk赛车下载网址。负责发生食品安全突发事件时主要生活必需品的市场供应北京pk赛车下载网址。协助市场监管北京pk赛车下载注册做好应急规划衔接北京pk赛车下载网址。

(7)县进展时时彩和改革局。配合卫生健康局做好食品安全突发事件应急处置中急救药品的组织、供应北京pk赛车下载网址。配合市场监管北京pk赛车下载注册依法查处网络销售食品安全事件和网络违法销售食品案件,依据市场监管北京pk赛车下载注册的书面认定意见,做好违法违规网站的处置。

(8)县教育快3局。负责协助有关监管北京pk赛车下载注册对在教育快3北京pk赛车下载注册所管辖的学校、托幼机构、培训机构等发生的食品安全突发事件进行应急处置和调查处理北京pk赛车下载网址;指导学校、托幼机构、培训机构等建立健全食品安全突发事件应急预案或处置方案。

(9)县民宗局。配合相关北京pk赛车下载注册参与因宗教运动造成食品安全事件的调查处理北京pk赛车下载网址。

(10)县保卫局。负责食品安全突发事件现场治安秩序的维护;对涉嫌违法犯罪案件依法进行查处。

(11)县民政局。负责食品安全突发事件应急处置中对基本生活暂时出现严重困难的家庭给予临时生活救助。

(12)县司法局。负责协助相关北京pk赛车下载注册做好《中华安全正规共和国食品安全法》和应急管理法律法规的弘扬普及等北京pk赛车下载网址。

(13)县财政局。负责将食品安全突发事件应急处置资金及日常北京pk赛车下载网址经费纳入北京pk赛车下载北京pk赛车下载注册综合预算予以保障,并加强资金监管。

(14)县生态环境局。负责因非生物环境污染造成食品安全突发事件的环境监测并提出控制及消除污染建议,配合有关北京pk赛车下载注册进行污染事件的调查处理。

(15)县住房和社会建设局。负责协助市场监管北京pk赛车下载注册对建筑工地食堂发生的食品安全突发事件进行调查,组织落地快3急速赛车相关应急处置北京pk赛车下载网址。

(16)县交通运输局。负责食品安全突发事件应急处置中的公路保通保畅北京pk赛车下载网址,协调运力,优先保障救援队伍、物资和病员运输。

(17)县农业农村局。负责食用农产品种植养殖环节、畜禽屠宰环节、水产品养殖环节和生鲜乳收购环节质量安全事件中违法行为的调查处理,并依法采取必要的应急处置措施,防止或减轻社会危害;负责有关应急处置检测队伍建设,组织落地快3急速赛车食用农产品检测评估,提出评估结论。

(18)县卫生健康局。负责医疗卫生救援,流行病学调查;食品安全风险监测,向县市场监管局通报食品安全风险预警资料。

(19)县文化体育和旅游局。负责协助市场监管北京pk赛车下载注册对涉及旅游的食品安全事件进行应急处理;在县委弘扬部的指导下,负责食品安全突发事件应急处置新闻报道北京pk赛车下载网址中广播电视机构的相关管理协调北京pk赛车下载网址。

(20)县市场监管局。负责对食品安全突发事件发生单位法定代表人主体资格进行调查处理。负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品质量安全事件中生产加工环节违法行为的调查处理,并依法采取必要应急处置措施,防止或减轻社会危害;负责有关应急处置检测队伍建设北京pk赛车下载网址。负责食品生产经营环节食品安全突发事件中违法行为的调查处理,依法采取必要的应急处置措施,防止或减轻社会危害;负责有关应急处置检测队伍建设北京pk赛车下载网址。

2.4  县指挥部北京pk赛车下载网址组设置及职责

根据事故处置需要,指挥部可下设综合协调组、事件调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、社会稳定组、新闻弘扬组、专家组等若干北京pk赛车下载网址组,分别落地快3急速赛车相关北京pk赛车下载网址。各北京pk赛车下载网址组在县指挥部的统一指挥下落地快3急速赛车北京pk赛车下载网址,并随时向县指挥部澳洲幸运10报告北京pk赛车下载网址落地快3急速赛车情况,必要时增加有关乡(镇)安全正规北京pk赛车下载和其他有关北京pk赛车下载注册(单位)参加相关北京pk赛车下载网址组,共同做好事件防范应对北京pk赛车下载网址。

(1)综合协调组。由县食安办牵头,会同县粮食和物质储备中心、县农业农村局、县卫生健康局、县民宗局、县市场监管局等,负责组织协调各北京pk赛车下载网址组落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车下载网址,协调解决应急处置中的重大问题。

(2)事件调查组。由县市场监管局牵头,会同县教育快3局、县保卫局、县监委、县农业农村局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局等,负责调查事件发生原因,评估事件影响。对涉嫌犯罪的,由县保卫局督促、指导涉案地派出所立案侦办。对监管北京pk赛车下载注册及其他机关北京pk赛车下载网址人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要,事件调查组可以设置在事件发生地或派出部分人员赴现场落地快3急速赛车事件调查。

(3)危害控制组。由县市场监管局牵头,会同县进展时时彩和改革局、县保卫局、县民政局、县住房和社会建设局、县农业农村局、县卫生健康局、县粮食和物质储备中心等,负责监督、指导事件发生地乡(镇)北京pk赛车下载职能北京pk赛车下载注册召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大。对有关食品生产经营场所、问题食品污染区域和病害可能的传播区域实施消毒、防疫。

(4)医疗救治组。由县卫生健康局牵头,会同县市场监管局等,负责制定最佳救治方案,指导事件发生地乡(镇)安全正规北京pk赛车下载对健康受到危害的人员进行医疗救治。

(5)检测评估组。由县市场监管局牵头,会同县农业农村局、县生态环境局、县卫生健康局等,负责组织实施相关应急检测,综合分析各方检测数据,通过技术手段查找事件原因和评估事件进展时时彩趋势,分析评估事件后果,为制定应急处置方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果及时报告县指挥部澳洲幸运10。

(6)维护稳定组。由县保卫局牵头,会同县委弘扬部、县粮食和物质储备中心、县进展时时彩和改革局、县市场监管局等,负责指导事件发生地乡(镇)安全正规北京pk赛车下载加强社会治安管理,严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌、趁机作乱等违法犯罪行为,做好矛盾纠纷化解和法律信誉安全平台北京pk赛车下载北京pk赛车下载网址。做好主要生活必需品的市场供应北京pk赛车下载网址,满足彩民日常基本生活需要。

(7)新闻弘扬组。由县委弘扬部牵头,会同县市场监管局、县保卫局、县卫生健康局等,负责组织事件处置弘扬报道和舆论引导,做好资料发布北京pk赛车下载网址。

(8)专家组。由县市场监管局牵头,会同县食品安全专家委员会及有关方面的专家,负责为应急响应级别调整、响应解除以及应急处置北京pk赛车下载网址提供决策建议。

2.5  乡(镇)层面组织指挥机构

非级别食品安全突发事件的应对北京pk赛车下载网址,由事件涉及的乡(镇)成立相应的应急处置指挥机构,统一高层、组织、指挥应急处置北京pk赛车下载网址。

乡(镇)有关北京pk赛车下载注册及技术支撑机构按照职责分工,密切配合,共同做好食品安全突发事件防范应对北京pk赛车下载网址。对上级部署的应急救援北京pk赛车下载网址,乡镇安全正规北京pk赛车下载应积极配合并认真贯彻落地快3。

3  监测预警

3.1  事件风险监测

县市场监管局、卫生健康局及其他有关北京pk赛车下载注册按照职责分工落地快3急速赛车日常食品安全监督抽检、风险监测等北京pk赛车下载网址,加强对广播、电视、报刊、互联网及移动网络等媒体上有关食品安全舆情热点资料的跟踪监测,对可能导致食品安全突发事件的风险资料加强收集、分析和研判,必要时,向相关北京pk赛车下载注册和乡(镇)通报。

食品生产经营企业应当依法落地快3食品安全主体责任,定期自查,排查和消除食品安全风险隐患,健全风险防控措施。当出现可能导致食品安全突发事件的情况时,要立即报告县市场监管北京pk赛车下载注册。

3.2  事件风险预警

3.2.1预警分级

对可以预警的食品安全突发事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害,分为一级、二级、三级和四级预警,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。

预警级别的具体划分按原国家食品药品监管总局制定的标准执行。

3.2.2预警资料发布

县农业农村、卫生健康等有关北京pk赛车下载注册在监测中发现苗头性、倾向性食品安全问题可能引发食品安全突发事件的,应及时通报县市场监管北京pk赛车下载注册,市场监管北京pk赛车下载注册经研判后,根据需要快3技巧通知可能波及的乡(镇)做好预警防范北京pk赛车下载网址。

县市场监管北京pk赛车下载注册研判可能发生食品安全突发事件时,应当及时向县安全正规北京pk赛车下载提出预警资料发布建议,同时通报县相关北京pk赛车下载注册(单位)。县安全正规北京pk赛车下载或其授权的相关北京pk赛车下载注册要及时通过预警资料发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道,向本行政区域公众发布预警资料。

3.2.3预警行动

研判可能发生食品安全突发事件时,县安全正规北京pk赛车下载及有关北京pk赛车下载注册视情采取以下措施:

(1)分析研判。组织有关北京pk赛车下载注册和机构、专业技术人员及专家,加强苗头性、倾向性食品安全资料和热点敏感食品安全舆情的收集、核查、汇总和分析研判,及时组织落地快3急速赛车跟踪监测北京pk赛车下载网址,预估事件进展时时彩趋势、危害程度、影响范围。经分析评估和调查核实,符合食品安全突发事件分级响应标准的,按本预案处置。

(2)防范措施。迅速采取有效防范措施,防止事件进一步蔓延扩大。利用各种渠道增加弘扬频次,加强对食品安全科普方面的弘扬,告知公众停止食用或使用不安全食品。

(3)应急准备。快3技巧通知应急队伍和负有相关职责的人员进入待命状态,调集食品安全突发事件应急所需物资、装备和设备,做好应急保障北京pk赛车下载网址。

(4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,组织专家解读,并对可能产生的危害加以解释、说明,加强相关舆情跟踪监测,主动回应社会公众关注的问题,及时澄清谣言传言。

3.2.4预警解除

发布预警的单位应当根据事态进展时时彩和采取措施的效果等情况,适时调整预警级别或宣布解除预警。当研判可能引发食品安全突发事件的因素已经消除或得到有效控制时,应当适时终止相关预警行动。

4  资料报告与通报

4.1  报告主体和时限

市场监管北京pk赛车下载注册建立实施食品安全突发事件资料报告制度,明确报告的主体、程序及内容,强化首报、续报、终报责任意识。加强资料直报系统建设,提升突发事件资料报告时效性、准确性,加强资料通报和共享。任何单位和个人不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

(1)发现其生产经营的食品造成或可能造成公众健康损害的食品生产经营者,发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当及时向县市场监管北京pk赛车下载注册报告。

(2)医疗卫生机构发现其接收的病人属于或疑似食源性疾病病人的,应当按照规定及时将相关资料向县卫生健康行政北京pk赛车下载注册报告,初判是食物中毒的,要同步通报县市场监管北京pk赛车下载注册。县卫生健康行政北京pk赛车下载注册认为与食品安全有关的,应当及时通报县市场监管北京pk赛车下载注册。发生食源性疾病暴发(包括群体性食物中毒)的单位和接收病人的医疗机构应当在2小时内向县市场监管、卫生健康行政北京pk赛车下载注册报告。

(3)卫生健康行政北京pk赛车下载注册在调查处理传染病或其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的资料,应当及时通报同级市场监管北京pk赛车下载注册。

(4)食品安全检测技术机构(含第三方食品安全检测机构)、有关社会团体及个人发现食品安全事件相关情况,要及时向所在地县级市场监管北京pk赛车下载注册报告,同时向其行政主管北京pk赛车下载注册报告。

(5)县食安委成员单位获得疑似或已确定的食品安全事件资料,特别是敏感人群、敏感时期发生的食品安全事件资料后,要在第一时间向县食安办报告简要情况,详情随后续报,同时向其上级主管北京pk赛车下载注册报告,原则上不得超过 2小时。县食安委成员单位监测到食品安全舆情事件资料后,及时通报县食安办,食安办根据研判结果提出处置意见,报县食安委和市食安办。

(6)市场监管北京pk赛车下载注册应当及时将食品安全突发事件相关资料向本级安全正规北京pk赛车下载和上级市场监管北京pk赛车下载注册报告。各乡(镇)安全正规北京pk赛车下载应当按照相关要求上报。

(7)发生 IV 级或 Ⅲ级食品安全突发事件,接到报告的县食安办必须2小时内报县食安委并逐级向上级食安办报告;每级报告时间不得超过 2小时。发生Ⅱ级、Ⅰ级重大食品安全事件,接到报告的县食安办必须30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告县食安委并逐级向上级食安办报告,每级报告时间不得超过1小时,特殊情况可直接上报市食安办,最迟不得超过3小时。

(8)接到事件资料的县食安委成员单位经核实事件发生地不在本行政区域时,需及时向县食安委和事件发生地监管北京pk赛车下载注册通报。

(9)市场监督管理北京pk赛车下载注册应向社会及相关单位公布事件资料报告电话,畅通资料渠道,保障食品安全事件资料报告与通报的即时性。

4.2  报告内容

食品生产经营者、医疗机构、技术机构和社会团体、个人报告疑似食品安全突发事件资料时,应当包括事件发生时间、地点和当前状况等基本情况。

有关监管北京pk赛车下载注册初报食品安全突发事件资料应包括资料来源、事件发生时间、地点、当前状况、危害程度、先期处置、进展时时彩趋势等资料;根据事件应对情况可进行多次续报,内容主要包括事件进展、进展时时彩趋势、后续应对措施、调查详情、原因分析等资料;终报应包括事件简介、调查处理过程、事件性质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价等。

4.3  先期评估

疑似食品安全突发事件发生后,县食安办依法组织落地快3急速赛车先期分析评估,初步判定是否为食品安全突发事件,核定事件级别。有关北京pk赛车下载注册应当按有关规定及时向当地食安办提供相关资料和资料。

评估内容应当包括:

(1)涉事产品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;

(2)事件的影响范围及严重程度;

(3)相关舆情进展时时彩趋势;

(4)事件进展时时彩蔓延趋势。

经初步评估为食品安全突发事件且需要启动应急响应的,当地食安办应当按规定向本级安全正规北京pk赛车下载及上级食安办报告。

5  应急响应

5.1  响应分级

根据食品安全突发事件的严重程度和进展时时彩态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判为较大食品安全突发事件,报经市北京pk赛车下载批准启动Ⅲ级响应后,市指挥部立即运行,组织落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车下载网址。一般食品安全突发事件分别由事发地县级安全正规北京pk赛车下载启动相应级别响应,成立食品安全突发事件应急处置指挥机构进行处置。必要时上级安全正规北京pk赛车下载派出北京pk赛车下载网址组指导、协助事件应急处置北京pk赛车下载网址。未达到本预案Ⅳ级响应标准的食品安全事件,由事件发生地县级安全正规北京pk赛车下载组织有关北京pk赛车下载注册采取必要措施,做好处置北京pk赛车下载网址,控制事态升级蔓延。

食品安全突发事件Ⅳ级响应期间,县指挥部成员单位在县指挥部的统一指挥与调度下,按相应职责做好突发事件应急处置相关北京pk赛车下载网址。县指挥部澳洲幸运10组织协调地乡(镇)安全正规北京pk赛车下载全力落地快3急速赛车应急处置,并及时报告相关北京pk赛车下载网址进展情况。事发单位、相关乡(镇)安全正规北京pk赛车下载及相关北京pk赛车下载注册应积极落地快3急速赛车先期处置,全力配合落地快3急速赛车应急处置。

食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华安全正规共和国传染病防治法》和国家、四川省、雅安市、芦山县突发公共卫生事件应急预案等相关规定落地快3急速赛车疫情防控和应急处置。

5.2  响应措施

食品安全突发事件发生后,根据事件性质、特点和危害程度,县、乡安全正规北京pk赛车下载和有关北京pk赛车下载注册、单位应当根据北京pk赛车下载网址需要,做好先期处置北京pk赛车下载网址,组织采取以下相关措施。

5.2.1医学救援

卫生健康行政北京pk赛车下载注册迅速组织当地医疗资源和力量,对食品安全突发事件患者进行诊断治疗,视情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍,调配急需医药物资,根据需要及时、安全地将重症患者转运到有条件的医疗机构加强救治,支持事发地医学救援北京pk赛车下载网址。提出保护公众健康的措施建议,做好伤病员的心理援助。

5.2.2现场处置

各有关北京pk赛车下载注册应当依法封存可能导致食品安全突发事件的食品及其原料和可能被污染的食品相关产品;对确认属于被污染的食品及其原料,责令生产经营者按相关法律法规规定召回或停止经营;对被污染的食品相关产品,必要时应当标明危害范围,防止危害扩大或证据灭失等。依法封存涉事相关场所以及用于食品生产经营的工具、设备,待现场调查结束后,责令彻底清洗消毒被污染的场所以及用于食品生产经营的工具、设备,消除污染。

5.2.3流行病学调查

卫生健康行政北京pk赛车下载注册及时组织疾病预防控制机构对事件现场进行卫生处理,及时落地快3急速赛车食品安全事件流行病学调查北京pk赛车下载网址,有关北京pk赛车下载注册和食品生产经营单位应当予以协助配合。流行病学调查有初步判断方向时应当及时向同级市场监管、卫生健康行政北京pk赛车下载注册通报,在完成流行病学调查报告后,及时(7日内)提交符合相关要求的流行病学调查报告。指挥部澳洲幸运10应当组织专家对流行病学报告进行审查,并上报指挥部。

5.2.4应急检验检测

应急处置专业技术支撑机构应当对引发食品安全突发事件的相关样品及时进行应急检验检测,提交科学的检验检测报告,必要时,可以组织专家组对检验检测报告进行综合分析和评估,为制定事件调查和应急处置方案等提供技术支撑。

5.2.5事件调查

按照依法依规、实事求是、尊重科学的原则,按照国家有关规定及时落地快3急速赛车事件调查北京pk赛车下载网址。事件调查应当准确查清事件性质和原因,分析评估事件风险和进展时时彩趋势,认定事件责任,研究提出应急防范措施和整改意见建议,及时向本级安全正规北京pk赛车下载和上级市场监管北京pk赛车下载注册(食安办)提交调查报告。对涉嫌犯罪的,公安机关及时介入,落地快3急速赛车相关违法犯罪行为侦破北京pk赛车下载网址。

5.2.6资料发布和舆论引导

通过授权发布资料、发布新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会或新闻通气会、组织专家解读等方式,借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,运用微博、微信、手机应用程序(APP)客户端等新媒体平台,主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布食品安全突发事件应对北京pk赛车下载网址资料,回应社会关切,澄清不实资料,正确引导社会舆论。资料发布内容应当包括事件简介、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公共防范常识和事件调查处理进展情况等。

5.2.7维护社会稳定

加强事件发生乡(镇)社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强救助患者的医疗机构、涉事生产经营单位、应急物资存放点等重点地区治安管控;做好各类矛盾纠纷化解和法律信誉安全平台北京pk赛车下载北京pk赛车下载网址,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

5.3  县级层面应对北京pk赛车下载网址

5.3.1北京pk赛车下载注册北京pk赛车下载网址应对

初判发生一般食品安全突发事件或事件情况特殊时,县食安办可以会同相关北京pk赛车下载注册派出北京pk赛车下载网址组赴现场指导督促当地落地快3急速赛车事件调查、应急检验检测、产品召回、问题产品处置(销毁)、应急协作等北京pk赛车下载网址,并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术支持等。

5.3.2县北京pk赛车下载北京pk赛车下载网址组应对

当需要县北京pk赛车下载协调处置时,成立县北京pk赛车下载北京pk赛车下载网址组,主要落地快3急速赛车以下北京pk赛车下载网址:

(1)传达县委、县北京pk赛车下载等高层同志指示批示精神,督促乡(镇)北京pk赛车下载和有关北京pk赛车下载注册贯彻落地快3;

(2)了解事件基本情况、造成的影响、应急处置进展及当地需求等;

(3)赶赴现场指导乡(镇)落地快3急速赛车应急处置北京pk赛车下载网址;

(4)根据乡(镇)请求,协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等,为应急处置提供支援和技术支持;

(5)对跨乡(镇)行政区域的突发事件应对北京pk赛车下载网址进行协调;

(6)指导落地快3急速赛车事件原因调查及评估北京pk赛车下载网址;

(7)及时向市北京pk赛车下载报告相关情况。

5.3.3县指挥部应对

根据事件应对北京pk赛车下载网址需要和县北京pk赛车下载决策部署,主要落地快3急速赛车以下北京pk赛车下载网址:

(1)组织县指挥部成员单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应急处置北京pk赛车下载网址;

(2)根据需要赴事发地区,或派出前方北京pk赛车下载网址组赴事发地区,协调落地快3急速赛车应对北京pk赛车下载网址;

(3)研究决定乡(镇)安全正规北京pk赛车下载和有关北京pk赛车下载注册提出的请求事项;

(4)落地快3急速赛车舆情监测北京pk赛车下载网址,统一组织资料发布和舆论引导;

(5)组织落地快3急速赛车事件调查北京pk赛车下载网址。

5.4  响应级别调整及终止

遵循食品安全突发事件发生进展时时彩的客观规律,结合实际情况和处置北京pk赛车下载网址需要,根据评估结果及时调整应急响应级别,避免应急响应过度或不足,直至响应终止。

5.4.1响应级别调整及终止条件

(1)级别提升。

当事件进一步加重,影响或危害扩大并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要运动期间发生食品安全突发事件时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效应对食品安全突发事件,维护社会稳定。

(2)级别降低。

事件危害或不良影响得到有效控制,且经研判认为事件危害或不良影响已降低到原级别评估标准以下,无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别。

(3)响应终止。

当食品安全突发事件得到控制,并符合以下要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:

①食品安全突发事件伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

②现场、受污染食品得到有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件隐患消除;

③事件造成的危害或不良影响已消除或得到了有效控制,不需要继续按预案进行应急处置的。

5.4.2响应级别调整及终止程序

Ⅳ级食品安全突发事件由县指挥部澳洲幸运10组织进行分析评估论证,评估认为符合级别调整条件的,提出调整应急响应级别建议,报县北京pk赛车下载批准后实施。应急响应级别调整后,县安全正规北京pk赛车下载应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时,指挥部提出终止响应的建议,报县安全正规北京pk赛车下载批准后实施。

县指挥部根据需要,组织专家组为食品安全突发事件响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

6  后期处置

6.1  善后处置

食品安全突发事件的善后处置包括人员安置、补偿,征用物资及运输北京pk赛车下载网址补偿,应急及医疗机构垫付费用、事件受害者后续治疗费用、产品抽样及检验费用等及时拨付,污染物收集、清理与处理。

事发地安全正规北京pk赛车下载和有关北京pk赛车下载注册要积极稳妥、深入细致地做好善后处置北京pk赛车下载网址,尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员,消除事件影响,恢复正常秩序。完善相关政策,促进行业健康进展时时彩。

食品安全突发事件发生后,保险机构应当及时落地快3急速赛车应急人员保险受理和受害人员保险理赔北京pk赛车下载网址。

造成食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

6.2  责任追究

事件发生单位以及相关食品生产经营者、食用农产品集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台等在发生食品安全突发事件后未按照本预案的要求进行处置、报告的,或隐匿、伪造、毁灭有关证据的,或造成严重后果的,依法追究相应责任。

对隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件重要情况或应急处置北京pk赛车下载网址中有其他失职、渎职行为的,经有关北京pk赛车下载注册认定,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

6.3  总结评估

食品安全突发事件善后处置北京pk赛车下载网址结束后,食安办应当组织有关北京pk赛车下载注册及时对事件应急处置北京pk赛车下载网址进行总结,分析事件原因和影响因素,评估应急处置北京pk赛车下载网址落地快3急速赛车情况和效果,提出对类似事件的防范和处置建议,及时向本级安全正规北京pk赛车下载和上级市场监管北京pk赛车下载注册(食安办)报告,必要时抄送同级有关北京pk赛车下载注册。

7  应急保障

7.1  队伍保障

加强应急处置队伍建设,规范应急队伍管理,落地快3专兼职人员,加快应急装备设备配备,组织落地快3急速赛车必要的应急培训演练,提高食品安全突发事件快速响应及应急处置能力。健全应急专家队伍,为食品安全突发事件应急处置方案制定、应急检验检测、危害评估和调查处理等北京pk赛车下载网址提供决策建议。

7.2  资料保障

有关监管北京pk赛车下载注册应当设立资料报告和举报电话,充分发挥食品安全协管员、资料员和志愿者的作用,畅通资料报告渠道,确保食品安全突发事件的及时报告与相关资料的及时收集。

7.3  医疗保障

卫生健康行政管理北京pk赛车下载注册建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续进展时时彩的医疗救治体系,在食品安全突发事件造成人员伤害时迅速落地快3急速赛车医疗救治。

7.4  物资与经费保障

食品安全突发事件应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全突发事件应急北京pk赛车下载网址经费应当列入年度财政预算,保障应急资金足额并及时到位。

7.5  社会动员保障

根据食品安全突发事件应急处置的需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。

7.6  宣教培训

对市场监管人员、食品生产经营者及广大消费者落地快3急速赛车食品安全应急知识弘扬、教育快3与培训,促进监管人员掌握食品安全应急相关北京pk赛车下载网址技能,增强食品生产经营者的应急责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。

7.7  应急演练

县、乡安全正规北京pk赛车下载及有关北京pk赛车下载注册每3年至少要组织落地快3急速赛车一次食品安全突发事件应急演练,检验和强化应急准备和应急响应能力,并对演练进行总结评估,完善应急预案。

8  附则

8.1  预案管理

本预案实施后,县食安办要会同有关北京pk赛车下载注册组织预案弘扬、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

县、乡安全正规北京pk赛车下载和北京pk赛车下载注册食品安全突发事件应急预案对食品安全突发事件分级应与本预案保持一致。

当涉及食品安全突发事件处置有关的法律法规有修订、北京pk赛车下载注册职责或应急资源发生变化、应急预案在演练和实施过程中出现新情况或新问题时,要结合实际及时修订完善预案。

8.2  名词术语

食品:各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全:食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。

食源性疾病:食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

食品安全舆情事件:有关食品安全资料引起社会持续广泛关注,已经或可能造成不良影响,需要采取紧急措施应对处置的突发事件。

8.3  预案解释

本预案由县食安办负责解释。

8.4  预案实施

本预案自发布之日起施行。


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